當(dāng)悍馬(左)撞上美國(guó)校車，悍馬慘不忍睹，校車幾乎安然無(wú)恙。資料圖

　　美國(guó)校車：足以撞爛“悍馬”

　　本報(bào)華盛頓12月16日電(本報(bào)駐美國(guó)記者 楊麗明)9歲的安德森是美國(guó)弗吉尼亞州福爾斯徹奇市托馬斯·杰弗遜小學(xué)的學(xué)生，他的家離學(xué)校有兩英里。每天早晨，安德森都可以“幸福地”坐上校車。安德森的爸爸告訴本報(bào)記者，校車對(duì)孩子們來(lái)說(shuō)是最安全方便的交通工具。

　　校車使用注重高效

　　在全美國(guó)，每天大約有2600萬(wàn)名像安德森這樣的公立中小學(xué)學(xué)生乘坐校車。美國(guó)大部分州規(guī)定，家離學(xué)校超過一英里的學(xué)生可以享受坐校車的待遇。不管是在內(nèi)華達(dá)州的沙漠地帶，還是在西弗吉尼亞州蜿蜒的盤山道上，每天都有校車往來(lái)穿梭，接送學(xué)生。按照美國(guó)校車理事會(huì)的統(tǒng)計(jì)，全美校車數(shù)量約48萬(wàn)輛，2008年美國(guó)有校車司機(jī)45.3萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2018年將增至48.2萬(wàn)人。

　　美國(guó)對(duì)校車的利用非常講究效率，為了減少浪費(fèi)、最高效地利用校車，通常美國(guó)小學(xué)、初中和高中上學(xué)和放學(xué)的時(shí)間錯(cuò)開半個(gè)小時(shí)至一個(gè)小時(shí)。這樣校車可以重復(fù)使用，從而減少了一半以上的校車需要量。否則，2600萬(wàn)名學(xué)生要超過100萬(wàn)輛校車來(lái)接送。

　　美國(guó)校車“特權(quán)”多

　　美國(guó)對(duì)保障青少年的健康和安全極為重視。僅就校車這一項(xiàng)，美國(guó)就有繁雜的法律規(guī)定。校車以及學(xué)校交通是美國(guó)少數(shù)幾個(gè)由政府深度介入和規(guī)范的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在聯(lián)邦政府頒布的60項(xiàng)有關(guān)汽車標(biāo)準(zhǔn)中，有37項(xiàng)是與校車安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的。

　　而在實(shí)際行駛時(shí)，校車的“特權(quán)”更是體現(xiàn)得淋漓盡致。目前美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府為校車和學(xué)校交通制定的法律法規(guī)加起來(lái)多達(dá)500余項(xiàng)。比如美國(guó)所有州都實(shí)行《校車讓停法》，對(duì)校車在各處的停讓有非常細(xì)致的規(guī)定：“當(dāng)校車準(zhǔn)備停車、在駕駛室外伸出一個(gè)紅底白字的‘Stop(停止)’牌并閃爍紅色停車信號(hào)燈時(shí)，在校車前方與校車相向而行、和在校車后方與校車同向而行的所有車輛都必須立即減速并至完全停車。校車得到的優(yōu)待甚至超越了美國(guó)總統(tǒng)，交通法規(guī)定，“在校車停車、學(xué)生上下校車時(shí)，任何車輛，包括警車、救護(hù)車和消防車甚至包括總統(tǒng)車隊(duì)，都必須完全停車，且距離校車20英尺(約6米)以外的距離。在美國(guó)，超越正在停靠和上下學(xué)生的校車是嚴(yán)重的交通違法行為，會(huì)被處以罰款，并被吊銷駕駛執(zhí)照一年”。另外一些相關(guān)規(guī)定包括“所有車輛在經(jīng)過有‘School(校區(qū))’標(biāo)志的區(qū)域時(shí)，必須減速;當(dāng)‘School(校區(qū))’標(biāo)志上的黃燈開始閃爍時(shí)，所有車輛的時(shí)速不得超過15英里/小時(shí)”等等。

　　在“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國(guó)政府和學(xué)校更加重視校車安全，為此曾專門將校車納入政府反恐安全監(jiān)視系統(tǒng)的保護(hù)范圍。美國(guó)《愛國(guó)者法案》規(guī)定，任何對(duì)校車的攻擊都會(huì)遭到20年有期徒刑乃至終身監(jiān)禁的嚴(yán)厲懲罰。

　　安全系數(shù)僅次于總統(tǒng)專車

　　行走在美國(guó)無(wú)論哪一個(gè)州，所見的美國(guó)校車有著統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：必須專為學(xué)生制造;車身必須噴涂為全美統(tǒng)一的黃色;在車身的前后用大字標(biāo)識(shí)“校車”;安裝“停止”標(biāo)志信號(hào)桿，與閃爍紅色車燈配合使用以警示其他車輛。

　　網(wǎng)上流傳的一張照片顯示，2006年11月，美國(guó)印第安納州一輛悍馬車撞上了停在路邊的一輛空校車，校車基本安然無(wú)恙，而以堅(jiān)固著稱的悍馬則七零八落，事實(shí)上，美國(guó)校車的安全系數(shù)僅次于總統(tǒng)專車!美國(guó)交通部近年來(lái)頒布了36項(xiàng)用于校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括校車車體結(jié)構(gòu)、防翻車保護(hù)、制動(dòng)裝置、車內(nèi)座位上裝有防撞安全裝置和安全帶等，使校車從制造源頭上保障安全有章可循。根據(jù)美國(guó)《機(jī)動(dòng)車與校車安全修正案》，美國(guó)校車有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”。校車安全性能的4個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)是：防止校車翻滾、防止校車燃燒、客車在遭受劇烈撞擊下不變形、客車內(nèi)座椅防碰撞保護(hù)。

　　具體來(lái)說(shuō)，校車通常采用來(lái)自卡車的承載式大梁底盤，所以底盤會(huì)很高;使用卡車的鋼板懸掛;為保證側(cè)翻時(shí)的剛性和防止車廂被撕裂，不可能出現(xiàn)一體式大側(cè)窗;卡車式前置發(fā)動(dòng)機(jī)，避免可能存在的油料燃燒;車頂燈為標(biāo)準(zhǔn)交通紅綠信號(hào)燈;車尾有逃生門。

　　校車司機(jī)技能全面

　　保障校車的安全，僅有硬件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美國(guó)對(duì)于校車司機(jī)這一“軟件”，要求也是極為嚴(yán)格的。除了必須持有商業(yè)駕駛執(zhí)照外，聘用司機(jī)前須檢查其駕駛記錄、犯罪記錄和做酒精與藥物檢查;聘用之后也會(huì)階段性地檢查校車司機(jī)的情況，同時(shí)校車司機(jī)還必須每年接受雇員評(píng)估、參加各州的培訓(xùn)和測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目等。

　　在就職前，校車司機(jī)都要接受職前培訓(xùn)和測(cè)驗(yàn)，并證明其掌握必備的政策、交規(guī)以及駕駛技能。這些政策和技能包括：保障學(xué)生安全交通的法律法規(guī);調(diào)整和使用校車周邊環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng)技能;安全駕駛技術(shù)，包括防衛(wèi)駕駛技能;學(xué)生管理;事故和應(yīng)急程序，包括疏散和使用應(yīng)急裝備;基本的急救措施;使用電子通訊設(shè)備，包括GPS和無(wú)線通訊設(shè)備;學(xué)校活動(dòng)或旅行法律法規(guī);同教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的溝通技能;多元文化，包括語(yǔ)言存在障礙時(shí)有效地溝通技能等等。

　　另外，校車司機(jī)駕照扣分不得超過4分，司機(jī)還將被隨機(jī)抽查酒精和進(jìn)行藥物測(cè)試，同時(shí)必須通過體能測(cè)試以確保司機(jī)有能力疏散學(xué)生。

　　誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)昂貴的校車

　　正因?yàn)樵谡母邩?biāo)準(zhǔn)要求下，美國(guó)校車質(zhì)量高，造價(jià)貴。目前美國(guó)校車主要有4個(gè)生產(chǎn)廠家，分A、B、C、D4種規(guī)格的校車，價(jià)格在6.5萬(wàn)到12萬(wàn)美元之間。

　　除了高昂的校車固定資產(chǎn)成本外，校車的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也高得驚人。據(jù)美國(guó)“國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心”發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008學(xué)年公立中小學(xué)校車的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用為215.36億美元，其中包含司機(jī)薪水、燃油消耗、車輛維護(hù)以及車輛折舊等4大項(xiàng)開支。

　　根據(jù)美國(guó)“勞工統(tǒng)計(jì)局”的資料顯示，美國(guó)校車司機(jī)盡管有比較好的醫(yī)療、人壽保險(xiǎn)等待遇，但是因?yàn)楹徒處熞粯雍罴俨槐毓ぷ鳎运麄兊墓べY時(shí)薪大約14美元，折合為年薪只有2.8萬(wàn)美元左右，將福利待遇與行政開銷加上，可以估計(jì)為每人3萬(wàn)美元，這一項(xiàng)每年支出約為140多萬(wàn)美元。

　　除此之外，以每加侖燃油3.87美元計(jì)算，全年校車燃油費(fèi)大約為32億美元;按照美國(guó)校車?yán)硎聲?huì)估計(jì)，美國(guó)一年校車總行駛里程數(shù)為58億英里，維護(hù)費(fèi)用接近6億美元;校車的平均壽命為15年，也就是說(shuō)每年要新添置大約3.2萬(wàn)輛校車。如果扣除舊車拍賣可以收回5%的購(gòu)置費(fèi)，則每年校車折舊需要大約30億美元。

　　如此高昂的購(gòu)買和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢?和安德森一樣，美國(guó)孩子們乘坐校車是免費(fèi)的。也就是說(shuō)，這筆高昂的費(fèi)用主要由聯(lián)邦政府、州政府以及地方政府來(lái)承擔(dān)。校車購(gòu)買和運(yùn)營(yíng)資金主要通過發(fā)行市政債券來(lái)籌集，同時(shí)，各級(jí)政府財(cái)政對(duì)校車運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)貼。據(jù)了解，全美每年每個(gè)學(xué)生的校車補(bǔ)助為400多美元。