昨日，佛山市教育局在市政府網公布《佛山市校車安全管理實施辦法(征求意見稿)》(下簡稱征求意見稿)，對此前尚未明晰的多個校車運行過程中的安全管理問題進行了細化，提出今后每輛校車根據情況可同時登記不超過3條行駛路線;租車接送本校學生或幼兒在本市內參加旅游、參觀、比賽、社會實踐等教育教學活動的情況，也必須提前申請。此外，校車今后在行駛時可以借用公交專用道。據了解，目前全市仍有200輛經改裝的非專業校車作為過渡期使用，這些校車將在明年年底前停用并摘牌。

　　登記信息有變需重領校車標牌

　　佛山市教育局相關負責人表示，征求意見稿實施后，校車行駛線路、開行時間、停靠站點、所有人、駕駛人發生變化的車輛，都需重新申請校車使用許可，重新領取校車標牌。但如果只是開行時間和駕駛人發生變化的，由學校出具書面申請，鎮(街)、區教育部門確認并加蓋公章即可。

　　除此之外，學校如果利用本校校車或與本校取得租賃關系的校車接送本校學生或幼兒在本市內參加旅游、參觀、比賽、社會實踐等教育教學活動的，需向區教育部門提出包括車輛情況、行駛路線、開行時間和停靠目的地等合理可行臨時運行方案的申請，經同意后，相關校車才可以接送學生或幼兒參加活動。

　　車況：每半年要“體檢”一次

　　此次的征求意見稿明確，校車是指在佛山市行政區域內，依照《校車安全管理條例》及本辦法已取得使用許可，用于接送學齡前幼兒和接受義務教育的學生上下學及教育教學活動的7座以上載客汽車。這意味著，常見的接送幼兒學生的小面包車也要按新標準執行。

　　征求意見稿提出，校車應當按照規定配備帶有衛星定位功能的汽車行駛記錄儀;學校或者校車服務提供者使用校車，應當取得校車使用許可。每輛校車可登記5名駕駛員，校車駕駛員在同一服務單位可以備案不同校車，但不能在不同服務單位同時備案不同校車。

　　行駛在道路上的校車應該隔多久檢查一次?此前界定比較模糊，此次明確提出，應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。只有通過機動車安全技術檢驗的校車，而學校或者校車服務提供者申領校車使用許可的條件沒有發生變化的，公安機關交通管理部門才會直接換發新的校車標牌;沒有按規定每半年進行機動車安全技術檢驗的，將不能上路。

　　上路：校車可走公交專用道

　　征求意見稿提出，校車行駛路線應當盡量避開危險路段;確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、養護單位應按標準對危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。校車經過的道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，公安機關交通等管理部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

　　另一個關鍵的問題是，校車在行駛時是否可以借用公交專用車道通行?據了解，此前季華路完成改造時，一度提出校車可以使用季華路的公交專用道，但最終出于種種原因考慮未能成行。而在周邊城市如深圳，校車是可以行駛公交專用道的。此次的征求意見稿中也明確提出，校車今后在行駛時可以借用公交專用道行駛。各區教育部門將統計本區校車運行情況，配合交警、交通運輸部門、城市道路管理部門對設置停靠站點、停靠預告標志牌，以及標線的數量及設置進行統計和規劃并實施，以減少校車停靠對公交運行的影響。

　　原則上，校車停靠站點設在已有公交站點，確因實際情況需獨立設置校車停靠站點的，道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準設置預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線。

　　線路：登記行駛線路不超3條

　　此前佛山交警、交通和教育部門都曾提出過，校車應該按照固定線路行駛。征求意見稿提出，每輛校車根據情況可同時登記不超過3條行駛路線并按照登記的3條線路行駛，不得隨意更改運行線路。有學校人士認為，這杜絕了“兼職校車”的可能性，增加了校車的安全系數。

　　由于校車的登記地點不同，佛山此前也曾出現過跨區運營的校車被交警執法扣車的現象，跨車運營的校車成為監管的難題。征求意見稿明確，校車行駛路線超出教育行政部門所在區的需申請。不過，為方便校車使用者，學校所在區的交警和交通運輸部門在受理校車使用許可申請時，對存在跨區運營的校車，通過發函和傳真的形式將《佛山市校車使用許可申請表》對應發至所跨區的對應部門，由其在收到后對行駛路線、開行時間和停靠站點提出意見。

　　此次還首次將外市校車行駛在佛山范圍內的也列入監管范圍，要求這些跨市運行的校車也需填寫申請，由市教育部門受理并審查，運行時要隨車攜帶相關材料復印件備查。

　　違規：可先予放行事后再罰

　　此前佛山出臺的校車管理規定在違規處罰方面不夠明晰。此次則明確，區交警部門應當建立轄區校車安全管理基礎臺賬，每月匯總并通報校車駕駛人交通違法和交通事故等情況，提出處理建議。對交通違法多發、群眾舉報和學生家長反映集中、交警提出處理建議的校車駕駛人，學校或者校車服務提供者應予以調離或辭退。

　　校車如在路面上違規被“抓現行”，警方依法扣留車輛的，應通知相關學校或校車服務提供者轉運學生，并在違法狀態消除后立即發還被扣車輛。交警對違法違規的校車，除不準予繼續駕駛的違法行為外，可在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學生任務后再對校車駕駛人進行處罰。

　　近200輛非專用校車將在明年年底前停用

　　截至今年第一季度，佛山共有校車1286輛，公辦學校的校車60輛，民辦學校校車1226輛，其中在用專用校車1087輛，還有經改裝后用于過渡時期的非專用校車199輛仍在使用。

　　征求意見稿明確提出，這些非專用校車可使用至2016年12月31日。到期校車使用許可自動失效。為防止這些在明年底前報廢的校車成為“僵尸校車”繼續上路，征求意見稿稱，校車達到報廢標準或者不再作為校車使用，以及校車使用許可被吊銷、撤銷或者注銷的，學校或者校車服務提供者應當在5日內將校車標牌交回原核發的公安機關交通管理部門，30日內自行拆除校車標志燈、停車指示標志，消除校車外觀標識。