今年5月18日，在賓陽(yáng)縣各所幼兒園園長(zhǎng)的微信群、QQ群里，各中心學(xué)校幼教專干、管理員紛紛發(fā)出通知稱，經(jīng)請(qǐng)示縣教育局，各幼兒園須到廣西容縣安達(dá)校車服務(wù)有限公司賓陽(yáng)分公司交納5000元/輛費(fèi)用安裝監(jiān)控設(shè)備，否則年檢將被評(píng)為不合格。有人質(zhì)疑，這是強(qiáng)迫消費(fèi)。

　　工作群里發(fā)布的通知。采訪對(duì)象供圖

　　賓陽(yáng)縣引進(jìn)校車服務(wù)公司

　　賓陽(yáng)縣教育局安穩(wěn)股相關(guān)負(fù)責(zé)人向南國(guó)早報(bào)客戶端記者介紹，該縣已取得校車標(biāo)牌的校車共有195輛，均為民辦幼兒園校車。

　　依據(jù)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》，賓陽(yáng)縣校車安全管理工作聯(lián)席會(huì)議委員會(huì)辦公室2020年10月19日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)賓陽(yáng)縣引進(jìn)校車服務(wù)公司提供學(xué)生接送服務(wù)工作方案的通知》，方案中要求“建立校車服務(wù)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式”“校車安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，建立校車實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)”等。

　　賓陽(yáng)縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的通知》。

　　賓陽(yáng)縣校車安全管理工作聯(lián)席會(huì)議委員會(huì)決定引進(jìn)校車服務(wù)公司，2021年1月27日采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，安達(dá)公司中標(biāo)，經(jīng)營(yíng)期限為10年。

　　安達(dá)公司的中標(biāo)通知書。采訪對(duì)象供圖

　　今年2月21日，賓陽(yáng)縣教育局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的通知》，發(fā)文對(duì)象為“各中心學(xué)校、幼兒園、廣西容縣安達(dá)校車服務(wù)有限公司賓陽(yáng)分公司”，文件要求“轄區(qū)內(nèi)有校車的幼兒園務(wù)必在2月28日前到校車公司安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不落實(shí)的要予以通報(bào)批評(píng)，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門按監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行查處，并將其納入年審的重要依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的處罰”。

　　對(duì)于文件中所稱的“校車公司”是否指安達(dá)公司，賓陽(yáng)縣教育局安穩(wěn)股相關(guān)負(fù)責(zé)人給予了肯定答復(fù)。

　　安達(dá)公司稱大多數(shù)幼兒園愿意合作

　　5月18日上午11時(shí)許，在廣西容縣安達(dá)校車服務(wù)有限公司賓陽(yáng)分公司，相關(guān)負(fù)責(zé)人劉萬東告訴記者，該公司是經(jīng)過公開招投標(biāo)并中標(biāo)后才進(jìn)駐賓陽(yáng)的，目前，共有150輛民辦幼兒園的校車安裝了該公司的監(jiān)控設(shè)備，公司一次性收取安裝監(jiān)控設(shè)備費(fèi)3800元/輛(含一年維護(hù)費(fèi)、車載監(jiān)控設(shè)備一套、內(nèi)存卡、5個(gè)高清攝像頭以及其他材料一批)，1200元/輛/年的監(jiān)控流量費(fèi)。該公司的監(jiān)控設(shè)備使用高清攝像頭，能夠清晰顯示校車內(nèi)的情景，監(jiān)控視頻在內(nèi)存卡、公司的服務(wù)器以及云平臺(tái)保存15天，具有三重保護(hù)功能。在工作時(shí)間，公司安排人工值守監(jiān)控平臺(tái)，一旦發(fā)現(xiàn)超員、不按路線行駛、隨意更換司機(jī)等違規(guī)行為，會(huì)對(duì)幼兒園進(jìn)行警示。

　　廣西容縣安達(dá)校車服務(wù)有限公司賓陽(yáng)分公司。南國(guó)早報(bào)客戶端記者 黃乒賓攝

　　此外，該縣有108輛民辦幼兒園的校車與安達(dá)公司簽訂了《校車經(jīng)營(yíng)合同》，自愿加入安達(dá)公司營(yíng)運(yùn)，每年繳納管理費(fèi)等5400元/輛。

　　5月18日中午12時(shí)，記者在劉萬東的陪同下進(jìn)入安達(dá)公司監(jiān)控室，里面空無一人，照明燈、大屏幕、電腦等設(shè)備均處于關(guān)閉狀態(tài)。

　　對(duì)此，劉萬東表示，此時(shí)為中午休息時(shí)間，工作人員剛剛離開。即便分公司的電腦關(guān)閉，總公司的服務(wù)器依然運(yùn)行。幼兒園的校車都是早上和下午接送孩子，中午時(shí)間暫停運(yùn)營(yíng)。當(dāng)劉萬東打開電腦后，記者看到，有校車正在接送孩子，劉萬東表示，這是午托班的校車。

　　園長(zhǎng)們接到交5000元與安達(dá)公司合作的通知

　　記者在國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》全文中搜索“監(jiān)控”二字，結(jié)果為0。

　　有賓陽(yáng)當(dāng)?shù)氐拿褶k幼兒園園長(zhǎng)告訴記者，他們所購(gòu)置的校車出廠時(shí)就自帶監(jiān)控設(shè)備，且之前經(jīng)過交警、交通運(yùn)輸、教育等多個(gè)部門的嚴(yán)格審核，獲得校車標(biāo)牌，具有合法的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。中心學(xué)校發(fā)出“不安裝監(jiān)控設(shè)備就年檢不合格”的通知后，他們向中心學(xué)校報(bào)送幼兒園的年檢材料時(shí)，拿不出安達(dá)公司安裝監(jiān)控視頻的收費(fèi)收據(jù)，年檢材料均被拒收。他們認(rèn)為，這是強(qiáng)迫交易。

　　部分園長(zhǎng)認(rèn)為，《校車安全管理?xiàng)l例》并未規(guī)定所有校車都必須接入校車實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)。即便要接入，也應(yīng)當(dāng)接入政府的相關(guān)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，因?yàn)閷?duì)校車安全進(jìn)行監(jiān)管是政府的職責(zé)，不應(yīng)轉(zhuǎn)交給某一家企業(yè)，并由某一家企業(yè)定價(jià)收費(fèi)，加重民辦幼兒園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。例如，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門已實(shí)現(xiàn)對(duì)幼兒園食堂的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，資金由政府投入，沒有向幼兒園收費(fèi)，也沒有交給某一家企業(yè)來運(yùn)營(yíng)。

　　對(duì)“校車實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)接入政府相關(guān)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”的提議，賓陽(yáng)縣教育局安穩(wěn)股相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣尚未建立能夠?qū)π＼噷?shí)時(shí)監(jiān)控的政府相關(guān)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，所以經(jīng)過招投標(biāo)后暫由中標(biāo)的安達(dá)公司來運(yùn)營(yíng)。

　　記者在安達(dá)公司的《中標(biāo)通知書》上看到，中標(biāo)的項(xiàng)目為“賓陽(yáng)縣校車接送服務(wù)項(xiàng)目”，并未提及安裝監(jiān)控設(shè)備。

　　縣教育局領(lǐng)導(dǎo)稱下級(jí)執(zhí)行過程中理解有偏差

　　5月18日晚，賓陽(yáng)縣教育局朱副局長(zhǎng)給記者打來電話表示，該局從未發(fā)過校車不安裝安達(dá)公司監(jiān)控就年檢不合格的通知。可能是各中心學(xué)校在執(zhí)行該項(xiàng)工作過程中理解有偏差，才發(fā)出有誤的通知。該局于當(dāng)天了解到事情原委后，第一時(shí)間組織專項(xiàng)工作組，對(duì)全縣校車進(jìn)行深入排查，研究落實(shí)整改措施，糾正偏差，全面確保校車保持良好的安全技術(shù)狀況，保障學(xué)生安全乘車。同時(shí)，加大宣傳力度，齊抓共管，及時(shí)搭建校車安全檢測(cè)平臺(tái)，積極營(yíng)造全社會(huì)共管共治的良好氛圍。

　　5月19日下午，賓陽(yáng)當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園的部分園長(zhǎng)給記者發(fā)來群聊截圖稱，當(dāng)?shù)馗髦行膶W(xué)校的幼教專干仍在幼兒園園長(zhǎng)群里發(fā)通知，要求各幼兒園向安達(dá)公司交5000元安裝監(jiān)控設(shè)備，否則不收年檢材料。有的幼兒園因不愿交錢安裝安達(dá)公司的監(jiān)控設(shè)備，選擇簽《承諾書》，承諾停止使用校車接送孩子。