作者:馬暉
讓我們來做一道選擇題。
如果你有一個(gè)6歲的孩子,剛上小學(xué)一年級(jí)。你生活在四川、云南等西南地區(qū)的山坳里,幾年前村上唯一的學(xué)校關(guān)門了,如今你的孩子要上小學(xué),你突然發(fā)現(xiàn)離家最近的一所學(xué)校是15公里外鎮(zhèn)子上的中心小學(xué)。
你該怎么辦?
是每天5點(diǎn)鐘把孩子從床上晃起來,隨手遞給他一塊饅頭,看他背著小書包,在黑黢黢的山路步行2個(gè)小時(shí)去上學(xué)?還是送到村口的馬路上,看他擠上一輛私人開的塞滿孩子的拼裝版“校車”,風(fēng)馳電掣穿行在山區(qū)顛簸的公路上?或者,干脆把孩子送到學(xué)校里住宿,由老師照看,一日三餐吃蒸土豆,睡20個(gè)人擠在一起的大通鋪,一個(gè)禮拜甚至一個(gè)月才能見他一面?
三選一,你會(huì)喜歡哪一個(gè)?事實(shí)上,或許你三個(gè)都不愿意選,但又不得不選擇其中一個(gè)。
這并非是危言聳聽,而是現(xiàn)如今中國(guó)廣大中西部農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的家長(zhǎng)們每天都要面臨的選擇。
本世紀(jì)初,為了調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的布局,曾掀起一輪轟轟烈烈的“撤點(diǎn)并校”狂潮。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),從2000年至2009年,我國(guó)農(nóng)村(包括縣鎮(zhèn))普通小學(xué)數(shù)減少了49.4%;2000年至2007年,教學(xué)點(diǎn)則減少了50.9%。
“也就是說,在十年時(shí)間內(nèi),我國(guó)農(nóng)村普通小學(xué)數(shù)減少了近一半,其中縣鎮(zhèn)以下的村小和教學(xué)點(diǎn)是主要的撤并對(duì)象。”北京師范大學(xué)教育學(xué)部袁桂林教授表示。
隨之而來的《義務(wù)教育法》里規(guī)定的“就近入學(xué)”,對(duì)于很多家長(zhǎng)而言成了掛在天邊的月亮,而頻發(fā)的校車慘案以及不斷膨脹的寄宿學(xué)校則成為家長(zhǎng)們揮之不去的夢(mèng)魘。
日前,國(guó)務(wù)院公布了《校車安全管理?xiàng)l例》,宣布條例自公布之日起施行。有心人注意到條例比較此前的征求意見稿,增加了“就近入學(xué)”的規(guī)定。
多位接受采訪的教育專家對(duì)此均表示,至少這體現(xiàn)出決策層對(duì)于過去政策開始進(jìn)行反思。“就近入學(xué)的問題,其實(shí)質(zhì)還是政府辦教育以公平質(zhì)量為第一要義,還是以效益效率為衡量指標(biāo)?”國(guó)家教育行政學(xué)院李靜波教授對(duì)本報(bào)記者如是表示。
撤并后遺癥初顯
陳校長(zhǎng)說,變化從2002年開始。
“我們鎮(zhèn)原來有很多辦學(xué)點(diǎn),其中4個(gè)教學(xué)點(diǎn)被撤并,很多學(xué)生都到我們這里來上學(xué)了,”陳是江西省贛南地區(qū)一所山區(qū)中心小學(xué)的校長(zhǎng),學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生1550人。
此前,他所在的江西贛南地區(qū)某縣,當(dāng)?shù)貛缀趺總€(gè)自然村都有一個(gè)教學(xué)點(diǎn),或者是村小,學(xué)生最多走1.5公里就可以到這些學(xué)校上學(xué)。
2002年,當(dāng)?shù)亻_始推行“撤點(diǎn)并校”,由中心小學(xué)管理下面的教學(xué)點(diǎn)。據(jù)當(dāng)?shù)亟逃块T相關(guān)人士介紹,這項(xiàng)政策由規(guī)劃局負(fù)責(zé),當(dāng)時(shí)提出要“三年要消滅辦學(xué)點(diǎn)”。
此后幾年之間,很多教學(xué)點(diǎn)被撤并,學(xué)生們逐漸聚集到幾所中心小學(xué)就讀,問題由此產(chǎn)生。
據(jù)他介紹,因?yàn)橹行男W(xué)距離一些村子比較遠(yuǎn),有的孩子每天要走上1-2個(gè)小時(shí)的山路才能夠到學(xué)校,即使條件稍好的家庭,家長(zhǎng)會(huì)在早晨5點(diǎn)鐘起床給自己的孩子做飯。
有的村子里還保留了教學(xué)點(diǎn),但是縮小了年級(jí)規(guī)模,“1-2年級(jí)的孩子實(shí)在太小,不會(huì)獨(dú)立生活,家里也不放心,只好留在村小辦”,這甚至直接導(dǎo)致出現(xiàn)了“一師一校”的辦學(xué)點(diǎn)。
更多的孩子選擇了寄宿,為了照顧這些年幼離家的孩子,學(xué)校專門安排老師在晚上給他們做輔導(dǎo)等,盡量營(yíng)造家庭的氛圍。到了周末,老師們還要做代理父母親,陪伴這些住宿生。
“學(xué)校的責(zé)任太大了,我們幾乎承擔(dān)著無限的責(zé)任!”陳校長(zhǎng)感嘆道。
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