7月4日，工信部發布《專用校車生產企業及產品準入管理規則》(以下簡稱《規則》)。與今年4月國務院頒布的《校車安全管理條例》從校車使用方面來規范校車安全不同的是，此次工信部發布的校車企業準入管理規則，是從校車生產的源頭來規范校車生產的安全性，從源頭確保校車安全。

　　然而，正是從源頭確保校車安全的目的，才引起了輿論的質疑聲。因為與《規則》的幾次修改稿比，門檻要求一再降低，特別是企業制造工藝能力和市場能力方面。為此，有人提出了“校車生產準入門檻太低 企業質疑形同虛設”，也有人提出“業界質疑校車準入門檻太低成擺設”，還有人說“保證校車質量關鍵不在準入門檻”。

　　應該說，工信部一再降低校車準入門檻是各方利益平衡的結果。這里既涉及汽車企業利益集團，也涉及地方利益。放寬的市場條件，讓40多家企業有資格參與分享校車市場的蛋糕。對于降低的門檻，筆者并不想多說是非。但擔心的是，在眾多企業爭搶數量并不大的校車蛋糕時，會形成地方保護。而這種保護多少會不利校車的安全。

　　我們知道，國務院法制辦牽頭制定的《校車安全管理條例》明確：“支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定。” 既然一部分財政由地方財政出，那么，地方政府對校車購買的參與也會順理成章。在GDP大于一切的地方眼中，扶持地方的客車企業，也就自然而然地成為必然。

　　據筆者了解，有地方已下了通知，要下轄地區在采購校車時，必須采購當地企業生產的。在《校車安全管理條例》發布后，校車實際上并不會出現人們預料的50萬、甚至100萬輛的銷量，銷量的蛋糕實際上在縮水。不大的蛋糕，如此多的企業爭搶，地方保護就成了企業爭搶的保護傘。而說實話，校車的安全可能更多的是在管理上。對于管理，有的客車企業已想到，并正采取措施協助地方管理校車。對這一點，許多客車企業實際上是做不到的。而安全的漏洞，可能就出現與此。