摘要：政府從來沒想過為校車買單，學(xué)校供養(yǎng)不起“文件上的小車”，便宜與安全不能兩全，家長無奈面對超載。在農(nóng)村校車生態(tài)鏈中，所有各方都在安之若素地維持著它的運(yùn)行。而這個生態(tài)鏈的結(jié)果，就是甘肅校車慘案中孩子的悲劇。

　　◎ 學(xué)校：教育投入尚不足，何談校車校車

　　學(xué)校供養(yǎng)不起“文件里的校車”

　　事實(shí)上，“黑校車”主要集中在農(nóng)村地區(qū)，以及城市農(nóng)民工子女學(xué)校中。這些學(xué)校本來教育投入不足，供養(yǎng)不起“文件里的校車”;有些民辦學(xué)校的辦學(xué)者出 于營利目的，沒有意愿買正規(guī)的校車，所以三輪車、無證車、超載車成了孩子的校車夢魘。校車問題的本質(zhì)，還是溫總理多次提到的“教育欠賬”問題。

　　校車必須是一個國家最安全的汽車。政府應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)，讓孩子坐最安全的校車，幸福、廉價(jià)、有尊嚴(yán)地上學(xué)，這是國家責(zé)任的體現(xiàn)。

　　學(xué)校買不起也用不起校車

　　教育投入的慳吝，表現(xiàn)在各個方面，其中就包括校車。在有些地區(qū)，孩子們連飯都吃不飽，別說是漂亮安全的校車了，這只是一個奢侈的夢。

　　另外，由于教育資源實(shí)在匱乏，政府不想投入資源維持學(xué)校。于是，自2001年以來，我們在很多農(nóng)村地區(qū)看到了大規(guī)模的撤點(diǎn)并校運(yùn)動，那些不能就近入學(xué)的孩子不得不起早貪黑、翻山越嶺地去外鄉(xiāng)上學(xué)。既然要跋涉，就需要校車，可學(xué)校既買不起也用不起更多的校車，于是，因陋就簡的校車就出現(xiàn)了，于是，嚴(yán)重的超載就出現(xiàn)了，孩子們被像沙丁魚一樣，塞進(jìn)那令人窒息的逼仄空間，生命安全命懸一線，隨時(shí)都有可能被交付出去。

　　◎家長：無奈，便宜與安全不能兩全

　　難以回避的出行成本

　　當(dāng)前，大多數(shù)地方的校車都由民間力量承擔(dān)，實(shí)行市場化運(yùn)營。在經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村，出行成本無疑是學(xué)生家長不能回避的問題。在這個市場上，運(yùn)行成本與安全系數(shù)有著必然的聯(lián)系。一輛坐9個人的面包車與一輛坐64人的面包車，分別意味著什么，家長們應(yīng)該都很清楚。他們之所以忍心把孩子塞進(jìn)像沙丁魚罐頭一樣的校車?yán)铮欢ㄓ泻芏酂o奈。因?yàn)椋阋伺c安全不能兩全，況且能選擇的大概也只有這些很不正規(guī)的校車。

　　所以，校車安全問題雖經(jīng)屢次整頓，卻沒有根本改觀，足以引發(fā)有關(guān)部門的深思。既然“鋸箭療傷”治標(biāo)不治本，那就該換一種思路，由地方政府擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任，把校車納入公共服務(wù)。

　　能有校車，便足以感恩

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的真實(shí)與悲情正在于，哪怕是最苦難與不堪的場景，也能夠在困苦后，擠出那樣燦爛的笑臉，來掩飾身后那些沉重而苦澀的生活。一個9人校車裝載64人，卻能夠在孩子家長的眼前淡然駛過，只不過是這種生活的現(xiàn)實(shí)隱喻。當(dāng)孩子們的上學(xué)半徑日益增大，能有一輛擠上去的校車，也許便足以感恩。于是，與行于紙上的“校車國標(biāo)”相差千里的各種農(nóng)用、小面包校車，便能安然行駛在基層城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街小巷，所有家庭未來的夢想與希望，卻也都系于那輛超載的校車與不堪一擊的車身。

　　◎政府：管理校車不作為

　　公車那么多，校車為什么不買單?

　　每一起校車事故背后，都有學(xué)校對學(xué)生安全責(zé)任的失守，都有當(dāng)?shù)毓珯?quán)部門的長期不作為，這幾乎成為一個定式。而中國的校車也可謂五花八門，農(nóng)用三輪 車、小型面包車、中巴等安全保障較差的車輛幾乎成為主流，而校車管理模式更是混亂不堪，有學(xué)校購買，政府租用，有家長合租等等。

　　從國家層面，建立完善的校 車制度，給孩子們安全的依靠，卻始終是一個空白。慘劇發(fā)生后，很多人都在問——為什么我們有那么多的公車，卻缺少安全可靠的校車?其實(shí)，校車才應(yīng)是最名副其實(shí)的“公車”，理當(dāng)由政府買單。

　　校車投入應(yīng)納入公共財(cái)政

　　完全可以相信，當(dāng)下不論是在中國哪一個省市，由公共財(cái)政投入來保證校車安全，就財(cái)力而言沒有任何問題，校車國標(biāo)起草專家說過校車并不需要多么豪華，校車支出，從龐大的三公經(jīng)費(fèi)中摳出一點(diǎn)零頭已經(jīng)綽綽有余，關(guān)鍵在于意愿。應(yīng)該看到，政府為校車的購買和養(yǎng)護(hù)買單，既是履行責(zé)任的表現(xiàn)，同時(shí)還不乏推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 額外的好處，何樂而不為?

　　孩子是所有中國人的未來，校車具有公益屬性，沒有哪個納稅人愿意在這個問題上省錢。面對悲劇的一再發(fā)生，是政府拿出決心的時(shí)候了。

　　◎從上至下打破舊有生態(tài)鏈

　　偌大一個國家，花不起這點(diǎn)兒錢嗎?

　　對不起!孩子，我們不僅沒有用最嚴(yán)格的措施來保護(hù)最柔弱的你們，甚至連接近底線的起碼保護(hù)都沒有做到。都說，一個國家對孩子的態(tài)度，也是對這個國家未來的態(tài)度，更是文明程度的標(biāo)志，考驗(yàn)著社會良心。在18個幼小的生命面前，我們無地自容，無顏以對。難道，一次次讓無數(shù)家庭悲痛欲絕的事故，一個個幼兒生命的沉痛代價(jià)，還不能提起我們對校車問題的關(guān)注嗎?偌大一個國家，花不起這點(diǎn)兒錢嗎，沒有這方面的技術(shù)嗎?還有什么比這件事更重要的嗎?對不起，孩子!

　　從人的因素下手，健全相關(guān)制度

　　必須承認(rèn)，我們愧對孩子們。因?yàn)槲覀儧]能給孩子們提供更好的交通工具。更必須承認(rèn)，我們害了孩子們。因?yàn)闊o論是教育部門、教學(xué)機(jī)構(gòu)還是老師、家長、 司機(jī)，都沒有真正把孩子的安全放在心上。這所學(xué)校用如此野蠻的方式運(yùn)載孩子，有關(guān)部門卻不聞不問，而家長也習(xí)以為常，這都足以表明這一點(diǎn)。

　　人禍猛于車禍。倘若不從人的因素下手，健全相關(guān)制度，完善相關(guān)措施，很難想象今后還會發(fā)生怎樣的悲劇。

　　◎結(jié)語

　　農(nóng)村舊有校車生態(tài)鏈必須進(jìn)行徹底改革，從上至下，從內(nèi)至外。否則，各方的責(zé)任累加在一起，孩子就只能以生命的代價(jià)去承受。