“一切從安全出發(fā)”宇通校車(chē)嘉年華現(xiàn)場(chǎng)。(資料圖片)

　　成都市郫縣思源學(xué)校的小學(xué)生體驗(yàn)新校車(chē)

　　清晨，家長(zhǎng)們送孩子坐上“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)去上學(xué)

　　近年來(lái)，我國(guó)多地接連發(fā)生校車(chē)安全事故，造成中小學(xué)生、幼兒重大傷亡，校車(chē)安全問(wèn)題引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的密切配合下，教育部一直把加強(qiáng)校車(chē)安全管理作為做好學(xué)生上下學(xué)交通安全工作的重要內(nèi)容，在專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、開(kāi)展試點(diǎn)、參與立法、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)等方面做了大量工作。在校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各級(jí)黨委政府及部門(mén)的共同努力下，校車(chē)安全管理工作實(shí)現(xiàn)了從無(wú)法可依到有法可依、從各自為政到齊抓共管、從職責(zé)交叉到分工明確、從標(biāo)準(zhǔn)不健全到標(biāo)準(zhǔn)完備、從事故多發(fā)到事故偶發(fā)的重大轉(zhuǎn)變，校車(chē)安全管理工作得到不斷加強(qiáng)，全國(guó)校車(chē)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年發(fā)生的涉及校車(chē)道路交通事故起數(shù)、學(xué)生死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降42.11%、50.15%和44.45%，其中校車(chē)肇事導(dǎo)致事故起數(shù)、造成學(xué)生死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降47.15%、51.4%和50.8%。

　　制定出臺(tái)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》

　　2012年4月5日，《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第617號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)校車(chē)安全管理工作進(jìn)入法制化軌道。《條例》頒布后，教育部、公安部等20個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的通知》，對(duì)各地貫徹落實(shí)《條例》工作提出了具體要求。所有省份均啟動(dòng)了《條例》實(shí)施辦法的制訂工作，上海、廣西、重慶、青海、內(nèi)蒙古、陜西等省(區(qū)、市)已制定出臺(tái)實(shí)施辦法，江蘇、浙江、福建、甘肅4個(gè)省出臺(tái)了學(xué)生交通保障工程實(shí)施辦法。

　　建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建立了由教育部、公安部等20個(gè)部門(mén)(單位)組成的校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議制度，教育部部長(zhǎng)袁貴仁同志為召集人，教育部副部長(zhǎng)劉利民同志和公安部副部長(zhǎng)黃明同志為副召集人。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在教育部，建立完善了一系列工作制度。聯(lián)席會(huì)議成立至今已先后籌備召開(kāi)了兩次部際聯(lián)席會(huì)議和兩次辦公室主任辦公會(huì)，對(duì)校車(chē)安全管理有關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。已有26個(gè)省(區(qū)、市)建立了省級(jí)校車(chē)安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。截至2012年12月，全國(guó)已有1235個(gè)縣(區(qū))制定了校車(chē)服務(wù)方案，1556個(gè)縣(區(qū))建立了校車(chē)使用許可制度，1541個(gè)縣(區(qū))建立了校車(chē)駕駛?cè)速Y格審批制度。

　　制修訂校車(chē)安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　教育部密切配合公安部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門(mén)制定或修訂了《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》、《專(zhuān)用校車(chē)座椅及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、《校車(chē)標(biāo)識(shí)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為校車(chē)安全管理工作提供了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的依據(jù)。

　　積極研究相關(guān)政策措施

　　近年來(lái)，教育部積極配合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)委，分別對(duì)財(cái)政支持校車(chē)服務(wù)的政策措施、稅收優(yōu)惠政策、校車(chē)保險(xiǎn)制度等進(jìn)行了研究。

　　建立全國(guó)校車(chē)信息管理系統(tǒng)

　　為貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，便于各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)及時(shí)了解掌握全國(guó)校車(chē)、校車(chē)駕駛?cè)恕㈦S車(chē)照管人員和校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的基本情況，滿足校車(chē)安全管理工作需要，提高校車(chē)安全管理水平，根據(jù)校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議2013年工作計(jì)劃，建立起了全國(guó)校車(chē)信息管理系統(tǒng)。專(zhuān)門(mén)管理校車(chē)信息、校車(chē)駕駛?cè)诵畔ⅰ㈦S車(chē)照管人員和校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息。

　　開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)強(qiáng)化督促檢查

　　2012年9月到10月，部際聯(lián)席會(huì)議在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了校車(chē)安全管理專(zhuān)項(xiàng)督查，各省(自治區(qū)、直轄市)全部開(kāi)展了自查，部際聯(lián)席會(huì)議派出督查組對(duì)浙江、重慶等14個(gè)省(市)進(jìn)行了抽查，抽查結(jié)束后面向全社會(huì)發(fā)布了督查報(bào)告。從總體看，《條例》頒布實(shí)施半年多來(lái)，全國(guó)各地高度重視，積極推進(jìn)，《條例》的貫徹落實(shí)取得了明顯進(jìn)展，但仍存在認(rèn)識(shí)偏差、進(jìn)展不平衡、落實(shí)不到位等問(wèn)題。

　　營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍

　　面對(duì)時(shí)常發(fā)生的校車(chē)安全問(wèn)題，教育部門(mén)不回避、不逃避，主動(dòng)應(yīng)對(duì)和及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的校車(chē)有關(guān)問(wèn)題。與此同時(shí)，教育部還組織開(kāi)展了校車(chē)安全管理專(zhuān)題培訓(xùn)，介紹國(guó)家相關(guān)政策要求和各地校車(chē)安全管理的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造正面的輿論氛圍。