一輛校車，后擋風(fēng)玻璃幾乎整塊缺失，竟載著學(xué)生上路行駛。12月5日，這幅“帶病”上路校車圖片引發(fā)關(guān)注。記者7日追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，該“帶病”上路校車圖片反映屬實，所幸沒有發(fā)生意外，缺失的玻璃也于當(dāng)天補(bǔ)上，但缺乏應(yīng)急校車的問題亟須引起重視。

　　記者聯(lián)系到常州的這位真名為“沈佳威”的網(wǎng)友“稻丨草”。他告訴記者，“5日7點多鐘，我開車上班，等紅燈時看到前面的校車竟沒有后擋風(fēng)玻璃。見車?yán)镉袑W(xué)生，我很吃驚，就用手機(jī)拍下來，希望引起更多的人關(guān)注。”

　　這輛校車屬于當(dāng)?shù)氐亩Y嘉新市民小學(xué)。校長曹明權(quán)解釋說，5日6點半，司機(jī)馬師傅準(zhǔn)備出發(fā)接學(xué)生，在停車場倒車時不慎把后窗玻璃撞破。因為6點40分到7點40分為接送孩子的時間段，學(xué)生8點要上課，馬師傅就把碎玻璃拆掉，開著車出發(fā)了。為此，車上的老師，還特意坐在車的最后排。

　　如此車況，能上路接學(xué)生嗎?南京交警八大隊副大隊長吳曉暉介紹，車窗玻璃損壞，屬于有安全隱患的車輛，上路行駛可以處罰，但如果是去維修，屬于合理申訴，民警可以采納。如果不是為了維修，而是接送學(xué)生，根據(jù)《校車安全管理條例》，公安交管部門會責(zé)令其改正，也可處200元罰款。

　　禮嘉新市民小學(xué)使用的5輛校車，由常州市童安校車服務(wù)有限公司管理。童安公司負(fù)責(zé)人彭逸峰、該小學(xué)校車隊隊長錢正興都承認(rèn)，這輛車不該去接學(xué)生。“實在沒有辦法。”他們說，玻璃撞破后，馬師傅就向公司安全員匯報，安全員只能叫他盡快把車修好。當(dāng)時沒別的車可調(diào)用，臨時通知家長送小孩到學(xué)校，不現(xiàn)實，讓孩子在路邊等著，也不安全。完成早晨的工作任務(wù)后，司機(jī)把車開到修理廠更換后窗玻璃，當(dāng)天下午就正常上路了。

　　據(jù)了解，武進(jìn)區(qū)有包括童安在內(nèi)的4家校車公司，共有183輛標(biāo)準(zhǔn)專用校車。大部分校車在2013年-2015年購置，如今一些車輛電路、油路故障頻發(fā)，校車停班或晚點時有發(fā)生，學(xué)生交通存在安全隱患，需要增加應(yīng)急車輛。

　　2012年，武進(jìn)區(qū)出臺《義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生接送車輛運行管理暫行辦法》，就接送原則、使用車輛、乘車費用等進(jìn)行明確規(guī)定，區(qū)里還安排600萬元專項資金用于補(bǔ)貼乘車學(xué)生。彭逸峰說，政府也補(bǔ)貼運營企業(yè)，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)時的成本核算，如今人工、租房、辦公等成本均已增加，導(dǎo)致公司運行經(jīng)費緊缺。具體說，當(dāng)初核算的校車司機(jī)工資約3.5萬元，目前漲到約6萬元;隨車照管員當(dāng)初核算工資約1萬元，按常州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)需2.3萬元，學(xué)生座位超過40個的校車，須配備兩名照管員;保險費也上漲，以41座校車為例，已由約7500元漲到約1萬元。

　　彭逸峰說，公司給區(qū)教育局多次打報告申請增加補(bǔ)貼，但一直沒有回音。6日，4家公司聯(lián)合署名的《關(guān)于校車交通安全存在的問題情況匯報》送到區(qū)教育局，希望重新核算公司運行成本，按實際運行成本進(jìn)行補(bǔ)貼，提高校車車組人員積極性。記者看到，這份報告中，4家公司提出，按20輛校車配備一輛41座校車及一名人員的標(biāo)準(zhǔn)，核算應(yīng)急經(jīng)費。彭逸峰說：“一輛校車售價30多萬元，考慮折舊因素，每20輛校車每年相應(yīng)要增加應(yīng)急經(jīng)費約10萬元。這筆錢，我們4家公司實在是拿不出來。”

　　武進(jìn)區(qū)教育局是何態(tài)度?記者表明身份采訪該局辦公室副主任蔣建峰。他堅稱，不便回復(fù)。

　　國務(wù)院2012年4月發(fā)布《校車安全管理條例》，我省當(dāng)年也出臺《校車安全工程實施意見》。據(jù)官方統(tǒng)計，至2016年，我省有接送學(xué)生車輛7555輛、接送學(xué)生40萬人。我省校車運營主要有三種模式：專用校車接送，由政府出資購買標(biāo)準(zhǔn)校車，交由專門成立的校車公司或?qū)W校管理;客車接送，在城鎮(zhèn)客運企業(yè)增設(shè)校車分公司或?qū)ｉT組建校車公司負(fù)責(zé)校車運營;校車專業(yè)公司運營，由企業(yè)出資購車成立專門校車公司，政府給予一定的補(bǔ)貼。

　　記者看到，上報給教育部的《江蘇省2016年校車安全管理工作總結(jié)和2017年工作要點》，并沒有避諱問題。如，有些地方運力不足，校車接送學(xué)生上下學(xué)早晚分別要跑兩趟，甚至三趟，接送時間跨度長;標(biāo)準(zhǔn)校車更換進(jìn)度不一，有的市已經(jīng)購買的標(biāo)準(zhǔn)校車受運營經(jīng)費保障不到位影響，實際只有部分車輛投入使用。

　　校車運營，初始投入大、運營利潤薄、投資回報周期長、安全責(zé)任大，如果地方政府補(bǔ)貼不到位，參與校車運營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不落實，那么社會企業(yè)參與校車運營的積極性就不高。有的縣區(qū)沒有專項校車跟車補(bǔ)貼，學(xué)校也沒有經(jīng)費補(bǔ)貼，影響教師跟車積極性。當(dāng)然，除了財政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠，還可由社會捐贈、家長合理分擔(dān)等多渠道籌措經(jīng)費。

　　一輛隱患校車引發(fā)的關(guān)注，無疑是一次提示：雖然多部門參與校車安全管理的機(jī)制基本建立，但校車安全時刻松懈不得，各地管理還需更嚴(yán)格、規(guī)范，也要及時發(fā)現(xiàn)、盡快解決校車運營中的問題。