由于農村寄宿學校條件簡陋，特別是小學生自理能力較差，不僅其身心健康受到影響，上學路途遙遠所帶來的不安全因素也急劇增加。（校車）

　　□　葉祝頤

　　在湖北不少地方的城郊、農村等地區，由于正規校車運營成本高、申請程序復雜，幾家聯合雇車接送孩子方便又劃算。但是，根據該省校車管理新規，這樣的做法將被取締。“不讓坐面包車，那我家孩子上學怎么辦?”面對整治行動，民眾滿面愁容。湖北省校車信息采集系統的數據顯示，校車需求市場還有很大空缺。

　　在“黑校車”交通事故頻發的大背景下，湖北省出臺規定規范校車管理，規定不僅低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車和報廢車被禁止接送學生，所有未取得校車標牌的車輛都不得提供校車服務。其積極意義不容否認。有法規做保障，如果執法部門認真跟進，亂用“黑校車”接送孩子的情況應該會有所減少。但是，孩子們特別是農村孩子坐校車的需求并不會因為整治“黑校車”大幅減少。“黑校車”不能坐，合格校車又沒有，孩子們到底該坐什么車上學呢?莫非讓孩子們繼續跋山涉水，舉著火把上學?

　　近年來，農村學校的學生人數急驟下降。為了擴大辦學規模，減輕財政負擔，大刀闊斧砍教學點，合并辦學幾乎成了農村學校布局調整的主要模式。但不顧條件限制，一味合并學校，撤并教學點也造成了負面效應。由于農村寄宿學校條件簡陋，特別是小學生自理能力較差，不僅其身心健康受到影響，上學路途遙遠所帶來的不安全因素也急劇增加。對于留守兒童來講，年邁的祖父母不具備接送孩子的條件，幾家人聯合租用“黑校車”接送孩子便成了家長無奈的選擇。

　　從中央到地方都對校車管理提出了明確的要求，《校車安全技術條件》對校車技術參數已有明確規定。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”常被某些官員掛在嘴邊，官員屁股底下冒煙，孩子們卻在“黑校車”里被擠成了壓縮餅干。能夠給孩子提供安全庇護的校車在哪里?相關部門的教育責任體現在何處?

　　教育部公布的《全國中小學安全形勢分析報告》顯示，全國各地上報的各類中小學校園安全事故中，61.61%發生在校外，主要以溺水和交通事故為主。其中，交通事故受傷人數最多。而農村是校園安全事故多發地區。全國各地上報的各類中小學校園安全事故中，27.68%發生在城市，72.32%發生在農村。盡管國家早就制定了校車強制標準，但是校車缺位、質量不達標、超載行駛、司機不合格的問題仍普遍存在。湖北省83.5萬余孩子無正規校車可坐，不過是其中一個現實縮影。

　　校車缺口為何如此之大?在我看來，校車的購買資金是個大問題。在校車資金沒有制度出口的情況下，如果當地政府財力雄厚，力挺校車國家標準倒還好辦一點。對于一些財政資金并不寬裕的地區，購買合格校車的錢從何而來?民辦學校購買校車的錢是否會“羊毛出在羊身上”，一些本來就比較窮的民辦學校、打工子弟學校與幼兒園，拿什么買新校車?這些問題都不能回避。

　　要真正落實校車國標，讓校車更好地為孩子服務，消除校車安全隱患，需要從兩個方面來努力。其一，壓縮“三公”消費，加大教育投入特別是基礎教育投入力度，為中小學幼兒園校車購買、使用資金安排制度出口，由公共財政為基礎教育事業埋單，既讓孩子坐安全校車美夢成真，又要避免校車成為學生的新負擔。其二，重視校車駕駛員的駕駛技術與應急能力考核，遴選技術過硬，責任心強的司機擔任校車駕駛員，并嚴格監管校車使用，避免校車因車況差、超載、司機不合格等成為馬路殺手。