“之前上學(xué)都是騎車子，今年坐上校車方便多啦”!平羅縣紅崖子小學(xué)五年級學(xué)生蘭雅文同學(xué)的幸福感，緣自縣第十六屆人大一次會議議案的高效辦理。在平羅縣，像小雅文一樣幸福洋溢的農(nóng)村學(xué)生還有很多很多。

　　4000名農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)犯難

　　近年來，隨著城市化建設(shè)步伐加快，大量的農(nóng)村學(xué)生進城享受優(yōu)質(zhì)教育，而部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)量也在迅速減少。為充分利用教學(xué)資源，平羅縣在廣泛征求社會各界意見建議基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有農(nóng)村條件差、規(guī)模小的學(xué)校進行撤并整合，使農(nóng)村教學(xué)資源適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村附近學(xué)校集中。這樣一來，給部分家遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)生帶來了不便。

　　像蘭雅文同學(xué)一樣，大部分農(nóng)村學(xué)生上學(xué)要走3-5公里，有的學(xué)生會更遠(yuǎn)。為按時到校，學(xué)生們通常要提前離家1-2個小時。為此，家長們的心也總是跟著孩子上下學(xué)而忐忑不安。條件稍好一點、相對年輕的父母，會錯開農(nóng)忙時間接送孩子;家庭條件差、或隨留守老人的孩子，只能步行上學(xué)。有些家長也嘗試著出資合租私車接送學(xué)生上下學(xué)，一段時間內(nèi)社會上曾出現(xiàn)了“黑校車”現(xiàn)象。這給乘車學(xué)生的生命安全帶來了極大的威脅。

　　據(jù)了解，在 2012年年底，平羅縣涉及乘坐校車上下學(xué)的學(xué)校有23所，公辦幼兒園6所，乘車學(xué)生4427人。其中，日接送量3635人，周接送量1392人。因路途遠(yuǎn)致使學(xué)生上學(xué)難已成為平羅縣民生工程的一個熱點問題。

　　40輛“大鼻子”校車投入運營

　　為徹底解決這一熱點難題，2012年10月，平羅縣第十六屆人大一次會議，“將關(guān)于解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)乘車難題的議案”確定為人大議案。

　　人代會結(jié)束后，縣人民政府立即召開專題會議進行辦理。于12月初，招標(biāo)成立了校車公司，先后投入1200萬元，購置國家標(biāo)準(zhǔn)大鼻子校車40輛，專門接送全縣農(nóng)村3公里以外的中小學(xué)學(xué)生。同時鼓勵民辦幼兒園自購國家標(biāo)準(zhǔn)校車13輛，每輛校車給予購車款40%的補貼。

　　平羅縣委也高度重視，專門成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、政府分管副縣長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、財政、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)校車實施及運營管理及協(xié)調(diào)服務(wù)。合力劃定校車行駛線路，實行GPS定位監(jiān)控，定期對校車運營安全進行監(jiān)督檢查。在校車使用過程中，采取定時間、定座位、定照管員、定司機的“四定”模式，確保校車運行安全、高效、暢通。目前，全縣共設(shè)置線路62條、?？空军c400多個，全縣農(nóng)村家遠(yuǎn)學(xué)生上下學(xué)難題基本得到解決。

　　400萬元補貼續(xù)寫“幸福歌”

　　“開通校車真是太好了，既方便又安全，我們當(dāng)家長的也都放心多了”。一些學(xué)生和家長很受益，見到筆者后自然流露出心頭的喜悅。但也有些學(xué)生家長面露難色，原因到底是什么呢?

　　縣人大常委會在督辦議案、建議意見辦理情況時了解到，盡管目前校車運行良好，也解決了大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生的上下學(xué)難題，但還有一部分學(xué)生因為家庭條件限制而無力乘車。特別是一些低保、殘疾、單親、移民等弱勢家庭的學(xué)生，大多還是選擇自行上學(xué)。

　　剛開始，校車的運行費用由學(xué)生家長和縣財政分別承擔(dān)50%。車次設(shè)定上，冬春秋季一次放學(xué)，車費為8元/天;夏季2次放學(xué)，車費為9.5元/天。按照每月22天作息計算，每個學(xué)生月費用大約在100元左右。100元看似不多，但對于農(nóng)村孩子上學(xué)花銷來說，一年下來也絕不是個小數(shù)目。有2個及以上孩子上學(xué)的家庭，負(fù)擔(dān)會更重些。經(jīng)過仔細(xì)盤算后，部分家長們還是選擇讓孩子自行上學(xué)。

　　縣人大常委會立即成立專題調(diào)研組，著重了解運行過程存在的問題，并形成專題調(diào)研報告予以提交。其中，減免學(xué)生的乘車費是最主要的建議內(nèi)容。

　　建議引起縣委政府的高度重視。在財政吃緊的情況下，多方籌措資金400萬元用于農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)乘車補貼：自9月份起，農(nóng)村困難學(xué)生免費乘坐校車，其他學(xué)生乘車費用財政支付比例提高到60%，對縣城各中小學(xué)學(xué)生乘車費用年終一次性予以補貼。

　　學(xué)生們的幸福感由此增加了，家長的心也放寬了。這情景，正應(yīng)了那句：“又是一年金秋時，歡歌笑語嘉年華”!