今年的12月2號是我國第四個交通安全日，今年交通安全日的主題是拒絕危險駕駛，安全文明出行。關于危險駕駛，今年11月1號開始正式實施的《刑法修正案(九)》對其作了補充規定，將從事校車或者旅客運輸等業務的違法行為納入到了危險駕駛罪當中。而說到校車安全，近年來一直受到社會各界的廣泛關注，在各部門的不懈努力下，我省校車安全方面得到了有效的改善。但是在部分地區，黑校車仍然存在。特別是一些黑校車超員超載的現象，嚴重威脅著道路交通的安全。

　　德州齊河：多部門聯動 緩解學生乘車難問題

　　日前，德州市齊河縣交警大隊黑校車專項整治現場查獲一輛超載校車，經檢查，這輛核載9人的面包車，實際拉送學生16人，而原本正常的座椅也都被拆除，換成了長條板凳。對此，執法人員對其車輛進行了暫扣，并對駕駛人進行了罰款400元，駕駛證扣9分的處罰。

　　跟剛才的面包車一樣，交警查獲的一輛公交車同樣存在超員現象。但是更為嚴重的是，原本核載19人的座位，實際上卻坐了34人，存在著重大的安全隱患。隨后，記者跟隨執法人員巡查了多家學校，發現無論是私家面包車還是公交車，學生超員的情況不在少數。

　　德州市齊河縣教育局安全科科長趙元杰告訴記者，學生家長合租的車輛比較多，車況也很差，基本是9座、11座或7座的面包車，那個時候光面包車就一百多輛。說起合租車輛，學生家長也有苦衷：“小黑出租車覺得不大穩當了，但家長忙起來，沒辦法。”

　　據統計，截至到2014年底，從山東省學校分布來看，校車使用量的學校比較少，只占全省學校的10%，安全形勢不容樂觀。德州市齊河縣交警大隊一中隊中隊長張孝峰說，家長比較重視孩子的教育，希望孩子在師資力量強的，環境好的學校就學，進城上學的孩子比較多，學校比較集中，由此有很多托管、小飯桌產生了。

　　齊河縣啟智托管中心負責人李崇凱告訴記者，對于校車安全的問題，他是最有體會的。一年前，當時由于接送學生的車輛嚴重超員，李崇凱被交警處以罰款200元，駕駛證扣6分的處罰。如今，經過一年的調整，啟智托管中心不僅購置了校車，而且生源也增加了一倍。李崇凱告訴記者，最大的改變就是家長對我們的信任程度高了，招生比較好一點了。

　　現在，在齊河縣各學校，接送孩子的私家面包車已經基本絕跡，取而代之的是校車。德州市齊河縣則坤小學校長王立春向記者展示了校車上的安全設置：“這個小紅鈕就是報警系統，當學生都下車以后，它會提示跟車人員或者司機，你要巡視一下車廂，看看有沒有遺漏的孩子。巡視完了，按上它，報警系統就會停止，然后你就可以下車了。”王立春告訴記者，今年5月份，學校購置了四臺校車，學生上下學乘車，已不再是難題。“車上有隨車記錄儀，而且專門有對司機的監控，司機接打電話、抽煙，我們會對司機第一時間進行教育，如果再不行，我們進行換人。”

　　德州市齊河縣教育局安全科科長趙元杰介紹說，駕駛員一周要有一次集中學習，一開始大部分都沒有按要求做到，有的兩周或者一個月集中培訓學習一次。現在基本上每周一的時候，要把上一周的情況給駕駛員通報一下，再提提安全行駛的要求。德州市齊河縣交警大隊一中隊中隊長張孝峰則表示，對一些雖然有制式校車，但是沒有校車標牌，沒有相應的駕駛資格，再就是沒有配備看管人員的，按校車管理條例進行處罰，對上述車輛進行查扣。

　　在多方努力下，現在齊河縣的正規校車已經由最初的3輛增加到了42輛，有效緩解了城區學生乘車難的壓力。不過記者發現，雖然黑校車現象得到了遏制，但是電動三輪車接送學生的現象依舊存在。張孝峰告訴記者，有一些經濟比較弱的管理機構，鉆交警空子，認為只管機動車，所以他們就轉變方法，用電動的三輪車接送孩子。在查處過程中，交警先把孩子用警車送回去，然后對當事人進行批評教育，逐步把他引到正規的渠道上來。

　　學生的交通安全，關系到千家萬戶的安寧。對此，齊河縣交警大隊聯合縣教育局、客運公司等相關部門，建言獻策，努力緩解全縣學生乘車難的實際問題。德州市齊河縣教育局安全科科長趙元杰認為，中學分年級放學，并且放學時間間隔至少要三個小時，另外還建議有的學校單周或者雙周放，錯開上下學的高峰。德州市齊河縣交警大隊一中隊中隊長張孝峰說，要進一步把管理的觸角伸到農村，還有警力比較薄弱的地方，加大管理力度。山東省公安廳交警總隊副總隊長張賢艷表示：“我們配合教育行政部門，在抓好校車的同時，認真落實刑法第九條修正案，對校車所有人，管理人安全員，加大安全教育和警示的力度，嚴格查處違法行為。同時與省檢察院，省法院等相關部門溝通，根據刑法第九條的要求，規范我們內部管理程序。第三個，我們要加強執法監督，加大對危險駕駛，特別是危險駕駛校車這種違法行為的打擊力度。”

　　要想徹底查處山寨校車，不光治標更要治本，需要各個職能部門齊抓共管，多措并舉，打出組合拳。雖然，校車安全之路看似困難重重，但是慶幸的是有些地方的校車改革已經初見成效。

　　萊蕪：交警、校車公司、學校形成合力 保障校車安全

　　每個月萊蕪市交警支隊都會對各個轄區學校的學生和校車司機進行安全教育培訓，對校車硬件設備進行不定期檢查。萊蕪市交警支隊城區大隊巡查中隊中隊長孫之圣介紹說：“特別是現在臨近秋冬期路面濕滑這種狀況，我們中隊組織民警對校車的輪胎、制動、方向、以及其其它安全設施，進行了一次統一的檢查。”

　　采訪中孫之圣告訴我們，交警部門監管校車義不容辭，但是要想取得好的效果，首先應該以身作則。“每個月也是對責任民警具體分管的情況進行不定期的檢查，看看他對公交公司，駐地企業有沒有檢查到位，落實到位，上課的情況到位進行抽查。如果落實不到位的一次通報批評，在績效考核系統中予以加扣分。”

　　據了解，萊蕪市公共汽車公司校車公司成立于2014年4月，擁有校車62臺，承載著全市大部分校車的運營線路。公司駕駛員張海峰表示，作為一個校車駕駛員來說，必須要細心，因為我們學生多，孩子小，自助能力差。駕駛員邊永波也感到了身上擔子確實挺重，一車孩子的安全都在自己的身上。

　　如何確保校車運營安全，萊蕪公共汽車公司的做法就是不僅要有足夠的安全資金做基礎，而且還要有科學技術做依撐。萊蕪市公共汽車公司安全部長黃帥向記者介紹：“我們這個監控平臺能看到校車的行駛速度，監控指示不要超速，俗話說的好，十次事故九次快。再一個對于車輛的管理，不能亂停亂放，要在指定位置停放。發現有亂停亂放問題，我們會及時處理和糾正。”

　　除了加大科技化的投入，對于駕駛員的考核同樣重要。黃帥介紹說，在選拔聘用過程中，公司都設了很高的標準，比如說駕駛員來之前，對他的駕駛證進行考核，是否合格，是否具備校車駕駛資質，再一個錄用期間進行筆試，面試，心里測試等幾個關口。萊蕪市萊城區口鎮校車車隊隊長劉秉春告訴記者，每個月有一次檢查衛生，不合格的從倒數末三位開始扣錢，一般都是50塊錢。我們學習的時候，每個人缺席五分鐘就罰30塊錢。

　　為了最大限度提高校車安全系數，除了依靠交警部門、校車公司的監督管理之外，把好學校這一關口更為關鍵。萊蕪市萊城區吐絲口小學校長李金之介紹了在校車安全方面的經驗：“我們在學生管理方面，學校采取的措施是定點集合，小組管理，教師護導，面前交接。”吐絲口小學學管部主任邢海濤說，每天要安排9個老師來帶隊，學生在這里站好隊以后，然后由老師清點人數，如果缺一個學生，我們決不允許他帶走，學生站隊的過程中，這個門是始終關閉的。據了解，吐絲口小學目前有9輛校車接送學生，生源分布在周邊的20個自然村。不少學生還是留守兒童，父母在外地打工。因此，校車的出現對孩子的安全至關重要。

　　學校里有老師，校車上有協管員，下車后有家長，可以說學生從出門上學到放學回家，安全做到了無縫對接，既節省了時間，安全又得到了保障。大冶村離學校有4.5公里左右，原先沒有校車的時候，家長一天接送學生的時間大約在兩個小時左右，現在有了校車，用半個小時左右就解決了。

　　目前，萊蕪市一共開通了校車186輛，運行線路466條，運送學生近2萬人，覆蓋了萊蕪市所有的農村鄉鎮。

　　其實，要想徹底解決校車問題，最重要的還是觀念問題，是把校車放在一個什么位置來考慮的問題。在加大財政投入的同時，各項配套措施也應跟上，比如專門成立管理機構，推動立法等。如果認識不到這個問題的嚴重性，校車安全問題和孩子的生命健康還是會存在安全的隱患。