2018年6月，連云港市贛榆區第一家校車公司連云港榆康校車服務有限公司(以下簡稱：榆康校車)注冊成立，在9月開學季，首批30輛宇通專用校車投入運營。截至目前，榆康校車第二批11輛校車也已經到位，總共41輛校車，服務20所學校，5萬多名學生。

　　“贛榆專業校車公司運營雖然起步比較晚，但是卻創造了獨特的贛榆模式和贛榆速度。”贛榆區教育局副局長秦泗營說。榆康校車從公司成立、購車、自用場地建設、人員培訓、正式運營、業務拓展僅僅用了三個月時間。

　　政府的軟硬件支持

　　榆康校車的發展和當地政府支持分不開的。在榆康校車公司沒有成立之前，贛榆區有大小校車110輛左右，小型校車偏多，運營以學校自購和個體車主為主。運營存在較大風險，政府監管也比較困難。

　　“再加上一些不達標，沒有運營資質的黑車接送學生，在學生交通安全方面，政府壓力還是很大的。這也是支持成立校車公司規范運營的一個目的。”秦泗營說，“就我個人來說從2012年就關注校車發展和有意推動校車運營，在2015年就重點進行研究，也學習和調研了其它地方校車的運營經驗，但是受經濟條件的限制，不能像其它地方那樣有政府進行投資，所以我們就制定了以‘政府主導，部門監管、企業運營、自負盈虧’的校車發展思路。”

　　做客運起家的榆康校車總經理佘振飛有意拓展校車業務和發展校車的情懷。政府的支持更堅定了成立校車公司的決心。“可以說是一拍即合，我們有運營校車的意愿，也有成熟的管理團隊和客運運營經驗，雖然有很多困難，但在政府的支持下很快就發展起來了。”佘振飛說。

　　雖然贛榆校車企業運營、自負盈虧，政府沒有任何補貼。但贛榆政府從硬件和政策上給與了強大的支持。贛榆區政府成立了校車辦公室，由教育局、交通局、公安局、路政、安檢等部門組成，辦公室設在教育局集中辦公，對校車進行監督和管理，在校車的各項審批手續進行最大的簡化，審批只要校車辦公室的一個章就能完成，這也解決了各地都出現的校車審批難的問題。

　　贛榆區政府劃撥了45畝地，投資了600萬元，給榆康校車公司建設了校車停放場和學生候車等待室。贛榆區教育局牽頭與各個中小學協商溝通，形成有效的“錯時放學”方案，和由學校老師擔任照管員，提高校車的使用效率和減輕校車運營公司的人力成本。

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　　佘振飛指著窗外的停車場說，“就說這個停車場，開始是荒地水塘，從批下來到建成僅用20天時間，建設過程中出現問題領導都是現場解決，從沒有讓問題過夜，在解決問題時領導和我們一起在現場吃十塊錢的盒飯，這是我以前沒有遇到過的。榆康校車能創造出的贛榆速度也是和政府的大力支持分不開的。”

　　錯時共用的運營模式

　　贛榆區公辦及私立中小學多以寄宿制為主，如何在確保校車安全運營的基礎上最大限度的提高校車的利用率降低成本就顯得尤為重要。通過調研學習和結合當地情況，確定“錯時共用”的校車運營模式，用最有效的車輛數量來滿足最大的學生乘坐需求。

　　贛榆區的措施放學是由教育局牽頭協調溝通的。教育局組織有校車需求的學校校長，召開現場辦公會，共同溝通協調，放學和休息時間，確定后記錄在案，學校就按這個時間放學。錯時放學打破了正常的周六、周日休息制度，把一周兩天的休息時間放在了一周的不同時段，除了這個大錯時，在同一天上學、休息的學校，也采用了不同時段上課、放學的小錯時，給車輛留夠充足的轉場時間。

　　雖然由教育局牽頭溝通，提高了效率，降低了溝通成本。但是在實際操作過程中并沒有這么簡單。榆康校車服務的由小學生、中學生、高中生還有中專生和一些培訓機構的學生。每個學校的情況都不一樣，除了有走讀生外，寄宿學生有一周休息的，還有兩周休息的。

　　榆康校車乘車學生由學校統計和組織，學校確定了乘車人數和學生住宿位置后，榆康校車和學校一起規劃校車線路，設置乘下車位置。確定后通過試跑來確定線路運營時間。

　　在這些都確定后，榆康校車根據當天用車的學校，就近調配車輛，早上和下午放學時間主要是接送走讀學校學生，寄宿學生大都安排在中間時段接送完一個學校，再接送另一個學校。因為每個學校用車量不同，也會有穿插，有同時用車的學校。像用車最多的學校要17輛車，有的學校只用三四輛，這樣就要接送完用車多的學校后，分配到其它不同的學校。用小錯時來調整一天車輛的調配。雖然校車要每天運營不同的學校或者線路，但是針對一個學校車輛和線路還是相對固定的。

　　“不同的學校，用車數量不同，覆蓋范圍也不一樣，最遠線路達到30公里，所以在給學校配備車輛方面，我們就采取了最大滿足模式。”佘振飛說。榆康校車的最大滿足就是盡量用一個批次的車輛完成一個學校的學生接送任務。在對乘車學生較多，線路較多的學校，最多分兩個批次進行接送。“即使有錯時但是也不能間隔時間太長。這也是對學生和家長負責。在我們剛接的一個學校，學校說兩輛車兩趟就能完成，我們安排了四輛車，一趟完成。這樣不僅學校的教學持續和學生提供了更好的服務，也有利于我們下邊車輛的安排。”佘振飛說。

　　錯時共用在說起來感覺還是比較簡單，但是在實際操作的過程中，還是有很多困難。既要全盤統籌，還要保證校車的運營安全，還要考慮到學校、學生、家長的時間和使用體驗。這就對運營和調度提出更高的要求。41輛車，20多所學校，將近300條線路，必須對車輛進行合理的調度，再加上榆康校車服務的學校在不斷的增加，車輛就要進行合理的調整。“錯時共用的模式調度人員是最忙和最累的，每月甚至每周都要提前對車輛進行合理配置。”佘振飛說，“也會根據服務范圍和業務的增加，校車也要逐步增加，最終需要300輛校車對全區全覆蓋。”

　　創新服務安全第一

　　推廣專用校車的目的就是解決學生上下學的交通安全問題，所以安全始終是第一位的。

　　榆康校車也不例外，為安全盡心，為社會盡責是公司的經營理念。公司成立后，在車輛選擇、駕駛員招聘、保險購置、人員培訓等方面都有嚴格的規章制度要求。佘振飛說：“首先校車作為學生專用乘坐車輛，車輛本身的安全性是保障學生安全的第一道保障，所以在校車選擇上我們就選擇了國內最安全的宇通校車。”

　　在配置上所有校車都安裝宇通安芯校車智能管理系統。可以通過宇通校車自帶管理運營監控平臺，多維度監控車輛運行情況，大到校車運行軌跡、視頻實時監控、視頻回放，小到駕駛員操作、油耗監控、超速監控與提醒等，均可由監控小組在監控室查看并操作，確保校車運行過程中預防風險、第一時間發現并解決風險。“同時，校車辦公室也通過這套系統對校車運營進行實時監控。”

　　校車，離不開人員的操作與管理，相關人員尤其是司機、照管人員的安全意識顯得尤為重要。在駕駛員的招聘時，除了符合國家規定的資質外，對政審、健康、駕駛技術進行嚴格考核，面試合格率不足五分之一，要求非常嚴苛。在校車上路運營之前邀請了宇通客車、交警部門、路政部門等人員，開展“校車安全駕駛培訓”，合格之后才能駕駛校車。并定期的進行安全培訓，全方位、多頻次的強化安全在運營管理人員心中的地位。

　　校車每天發車和收車后必須進行車輛安全檢查。每天早上必須通過安全檢查，由安全員簽字后車輛才能投入到運營。每輛車跑完一個趟次，駕駛員也要對車輛進行巡視檢查。如果出現安全方面的問題或者投訴，是立即辭退 。

　　還通過“四定”：定車、定人、定線、定員確保車輛行駛過程的安全，并為校車乘坐的每位學生購買50萬元的承運人責任險，最大程度的規避各種風險。

　　“安全是第一位的，服務也是第一位的。”佘振飛說，除了對駕駛員的言談舉止，態度進行要求，例如不能講臟話、粗話和著裝等。每輛車在運營一趟后必須對車廂進行消毒，防止有病菌進行交叉感染。每輛車上都會備有學生的日常用品和紅領巾，如果有學生忘記帶了可以借用。“但是用完后必須要歸還，這也是培養學生的習慣。”榆康校車駕駛員的服務意識確實到位，對較小的學生駕駛員都會給抱上抱下車，在雨天撐傘接送學生。

　　榆康校車根據線路遠近和乘坐次數進行收費。每個學生每月乘坐校車在150到200之間。一個60多歲接送孩子的老人說：“這個價位還是比較合理，像我這個年齡，現在還能干，在外邊干活一天至少能掙150塊錢，如果接送孩子我什么都干不了，現在這么好的車，還安全，我一天的工資就能讓孩子乘坐一個月的校車，真的很好。”

　　“校車除了保障學生交通安全外，還有一個重要的作用就是，對學生的心理健康有很大的幫助。大家都乘坐校車和都穿校服一樣，不會讓孩子產生攀比心理和自卑心理。這也是我們大力推廣校車的一個目的。”秦泗營說。